• ОТКРЫТЫЙ КОНТРАКТ
  • Ваш контроль
  • План деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ на 2013 — 2018 гг
  • Электронная отчетность
  • Шлюз приема Ф-4
  • Портал
  • Государственные услуги
  • Telegram канал ФСС-info

Обеспечение пособием по временной нетрудоспособности

Вопрос: Сотрудник организации, уволенный за прогул, представил к оплате листок нетрудоспособности, выданный в течение 30 дней после увольнения.

Есть ли особенности в оплате больничного листа после увольнения работника за прогул?

Ответ: Застрахованные лица, к числу которых относятся в том числе лица, работающие по трудовым договорам, имеют право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ). Пособие по временной нетрудоспособности (далее - пособие) является одним из видов страхового обеспечения по данному виду обязательного социального страхования (п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ). Пособие по временной нетрудоспособности назначается в период работы, а также если заболевание или травма работника наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору                                  (ч. 2 ст. 5 Закона № 255-ФЗ, п. 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н (далее - Порядок)).

Размер пособия при наступлении нетрудоспособности в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы составляет 60% среднего заработка (ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ).

При исчислении пособия применяются общие правила, предусмотренные                   ст. 14 Закона № 255-ФЗ.

При этом Закон № 255-ФЗ не содержит ограничений или особенностей по выплате пособия, обусловленных причиной увольнения работника.

Таким образом, увольнение работника в связи с грубым нарушением последним трудовых обязанностей - прогулом, появлением на работе в состоянии алкогольного опьянения - и в иных случаях расторжения трудового договора по инициативе работодателя вследствие негативных действий работника, предусмотренных ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в назначении пособия по случаям заболевания или травмы, наступившим в течение 30 календарных дней со дня увольнения, являться не может.

При оформлении раздела листка нетрудоспособности, который заполняется работодателем, в строке «Условия исчисления» необходимо указать код «47», свидетельствующий о том, что заболевание (травма) работника наступило в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которых лицо подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 73 Порядка).

 

Вопрос: Как рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности в случае необходимости ухода за взрослым членом семьи?

Ответ: В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе, в случаях необходимости осуществления ухода за взрослым членом семьи.

Согласно части 3 статьи 3 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в указанном случае выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 6 Закон № 255-ФЗ в случае ухода за взрослым членом семьи при лечении в амбулаторных условиях пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи.

Размер пособия рассчитывается в обычном порядке - исходя из среднего дневного заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

В случае, если застрахованное лицо в расчетные периоды не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая (в Республике Карелия - ниже МРОТ с учетом соответствующего районного коэффициента)(далее – МРОТ+РК), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности принимается равным МРОТ+РК (часть 11 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 61 статьи 14 Закона № 255-ФЗ если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ+РК пособие исчисляется исходя из МРОТ+РК в порядке, установленном частью 61 статьи 14 Закона № 255-ФЗ:

1)      исчисление размера дневного пособия по временной нетрудоспособности:

 

МРОТ+РК

 

  /

количество календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности

 

2)      исчисление размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате:

 

размер дневного пособия по временной нетрудоспособности

 

 Х

количество календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце

 

Согласно частям 1, 4 статьи 7 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за взрослым членом семьи при его лечении в амбулаторных условиях выплачивается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица:

страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

 

Вопрос: Работник представит в организацию листок нетрудоспособности, в соответствии с которым он был нетрудоспособен с 15 декабря 2019 г. по 07 января 2020 г. Как рассчитать больничный лист, переходящий с декабря на январь?

Ответ: Порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности определен ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), согласно которой пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Закона № 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате работнику, определяется путем умножения размера дневного пособия, рассчитанного в соответствии с нормами указанного закона, на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.

Исключений для расчета пособия по временной нетрудоспособности в случае, если нетрудоспособность наступила в одном календарном году и продолжается в следующем, Законом № 255-ФЗ не установлено.

Таким образом, если нетрудоспособность наступит в декабре и будет продолжаться в январе следующего календарного года, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности

Так как нетрудоспособность наступила в 2019 г., расчет пособия по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности производится исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году ее наступления (за 2018 и 2017 гг.).

 

Вопрос: Учитывается ли районный коэффициент при определении размера пособия по временной нетрудоспособности?

Ответ:  Согласно части 5 статьи 13 Федерального Закона от 29.12.2006 года                № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон  № 255-ФЗ)  назначение и выплата пособия осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

Частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

В силу пункта 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение № 375), в случае, если застрахованное лицо в двух предшествующих календарных годах не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ, размер пособия определяется с учетом этих коэффициентов.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ средний заработок - средняя сумма выплаченных страхователем в пользу застрахованного лица в расчетном периоде заработной платы, иных выплат и вознаграждений, исходя из которой в соответствии с Законом № 255-ФЗ исчисляется пособие, а для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - МРОТ, установленный федеральным законом на день наступления страхового случая.

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок.

Пунктом 15(3) Положения № 375 установлено, что в случаях, указанных в пункте 11(1) Положения № 375, для исчисления пособия средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Из указанных норм следует, что только в случае, если пособие было рассчитано из МРОТ, на исчисленный размер пособия должен быть начислен районный коэффициент, так как в остальных случаях районный коэффициент уже учтен в фактическом заработке расчетного периода.

Таким образом, сравнение среднего месячного заработка застрахованного лица, определенного за расчетный период, с МРОТ производится через средний дневной заработок. Для исчисления пособия из этих двух величин необходимо выбрать большую. Также из данных норм следует, что увеличение рассчитанного из МРОТ среднего дневного заработка на районный коэффициент на этапе его сравнения с фактическим средним заработком застрахованного лица, исчисленным за расчетный период, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

 

Вопрос: В каком размере работник получит пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в период простоя?

Ответ: В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ)  пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период простоя, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 7 Закона № 255-ФЗ, т. е. в случае временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя.

В указанном случае статьей 7 Закона № 255-ФЗ установлено, что за период простоя пособие по временной нетрудоспособности  выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получило бы по общим правилам.

Учитывая изложенное, при назначении пособия по временной нетрудоспособности в случае простоя по вине работодателя могут возникнуть следующие ситуации.

1. В случае наступления временной нетрудоспособности до простоя, пособие за дни, предшествующие периоду простоя, назначается в общем порядке. За дни, приходящиеся на период простоя, пособие по временной нетрудоспособности подлежит оплате в размере, не превышающем размер сохраняемой за работником за период простоя заработной платы.

2. В случае наступления временной нетрудоспособности в период простоя, пособие за время простоя в соответствии со статьей 9 Закона №255-ФЗ не назначается, согласно статье 157 Трудового кодекса Российской Федерации работнику за период простоя выплачивается заработная плата в размере не менее двух третей средней заработной платы.

3. Если временная нетрудоспособность продолжается за периодом простоя, пособие назначается в общем порядке, установленном статьей 14  Закона № 255-ФЗ.

 

Вопрос: Как исчислить пособие по временной нетрудоспособности в случае необходимости осуществления ухода за больным ребенком лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при лечении ребенка в амбулаторных условиях?

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) гражданам, которые приступили к работе по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию, до 1 января 2007 года и которые до 1 января 2007 года имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере (в процентном выражении от среднего заработка), превышающем размер пособия (в процентном выражении от среднего заработка), полагающийся в соответствии с Законом № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем, более высоком размере (в процентном выражении от среднего заработка), но не выше установленного в соответствии с Законом № 255-ФЗ максимального размера пособия по временной нетрудоспособности. Статьей 24 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в редакции, действовавшей до 1 января 2010 года, было предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но не выше законодательно установленного максимального размера. Таким образом, граждане, которые приступили к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 января 2007 года, и в дальнейшем имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, но не выше максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного законодательством. С учетом изложенного застрахованным лицам, проживавшим и работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 января 2007 года и имевшим право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, указанное пособие в случае необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях.
Застрахованным лицам, впервые приступившим к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях после 1 января 2007 года, названное пособие назначается и выплачивается в порядке, установленном пунктом 1 части 3 статьи 7 Закона № 255-ФЗ, с учетом ограничения размера пособия 50 процентами среднего заработка с 11-го дня заболевания ребенка.

 

Вопрос: С работником заключен срочный трудовой договор на срок до шести месяцев. Ограничена ли продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в рамках срочного трудового договора?

Ответ: В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до 6 месяцев, а также застрахованному лицу, у которых заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору. При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности). При этом застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня, когда работник должен был приступить к работе.Исходя из вышесказанного, следует, что обеспечение пособием по временной нетрудоспособности застрахованного лица, работающего по срочному трудовому договору может быть ограничено только продолжительностью выплаты пособия по временной нетрудоспособности- 75 календарных дней. Таким образом, при наступлении временной нетрудоспособности в период действия срочного трудового договора, пособие выплачивается не более 75 календарных дней за весь период нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом), независимо от даты окончания этого договора.

 

Вопрос: У работницы заболел пятилетний ребенок, и она ушла на больничный за два дня до истечения срока трудового договора. Надо ли выплатить работнице пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи за все дни болезни ребенка или только за те дни, в которые она состояла с работодателем в трудовых отношениях, если в период больничного срочный трудовой договор с ней был расторгнут?

Ответ: Листок нетрудоспособности подлежит оплате за все дни болезни ребенка, удостоверенные листком нетрудоспособности, несмотря на то что трудовой договор с работницей был расторгнут.

В соответствии с п. 34 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года № 624н, выдача листков нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи производится одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), который непосредственно осуществляет уход за больным.

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу в случае ухода за больным ребенком в возрасте до семи лет - за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

Так как в рассматриваемой ситуации период временной нетрудоспособности из-за необходимости осуществления ухода за больным ребенком начался в момент действия трудового договора, пособие по временной нетрудоспособности подлежит оплате за весь период болезни (но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком).

 

Вопрос: Сотрудник болел в период с 25.03.2020 по 20.04.2020. Как следует исчислить пособие  по временной нетрудоспособности за периоды с 25.03.2020 по 31.03.2020 и с 01.04.2020 по 20.04.2020.

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 01.04.2020 года № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» (далее - Закон № 104-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности за период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно выплачивается застрахованному лицу в размере, исчисляемом исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (далее - МРОТ), в случае если указанное пособие, исчисленное в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ.

По страховым случаям, наступившим до 01.04.2020 и продолжающимся после 01.04.2020, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется и выплачивается за период до 31.03.2020 включительно в порядке, установленном Законом № 255-ФЗ, начиная с 01.04.2020 - с учетом положений Закона № 104-ФЗ.

Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2020 МРОТ составляет 12 130 рублей.

Учитывая изложенное, за период с 20.03.2020 по 31.03.2020 пособие по временной нетрудоспособности исчисляется в соответствии с Законом № 255-ФЗ. За период с 01.04.2020 по 20.04.2020 - с учетом положений Закона № 104-ФЗ, и в случае если размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленный в соответствии с Законом № 255-ФЗ, за указанный период в расчете за полный календарный месяц окажется меньше МРОТ (12 130 рублей), то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере МРОТ, пропорциональном оплачиваемому периоду временной нетрудоспособности, а именно в размере 8086,67 рублей (12 130 / 30 x 20).

В соответствии с ч.3 ст.1 Закона № 104-ФЗ в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется с учетом этих коэффициентов.

 

Вопрос: Входит ли служба в армии в страховой стаж при расчете больничного листа?

Ответ: В страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам входит как военная служба, так и альтернативная гражданская служба (ч. 1, 1.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пп. "а" п. 2, п. 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.09.2020 № 585н).

Период военной службы, которую работник проходил после 1 января 2007 г., в больничном листе нужно указать дополнительно в специальной строке "в т.ч. нестраховые периоды" (п. 66 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты от 29.06.2011 № 624н).

 

Адрес:
Адрес: 185035, РФ,
Республика Карелия,
г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 49
Схема проезда

Телефоны Режим работы
Приемная 713-700   Факс 713-711 с 8.30 до 16.45, в пятницу до 16.30  (перерыв с 12.30 до 13.30)
Создание сайта
ADT Web Solutions
© 2001-2021 Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия